杭州养老服务业要改革上城区率先试点
2015年5月27日 来源：每日商报
有一组数据要告诉大家——
截至2014年底，杭州市老年人数量已达142.97万人，占户籍人口的19.98%，也就是说，每5个人里面就有1个老年人。更严峻的是，部分主城区老年人口数占比已达到27%。
杭州从1987年起进入老龄化社会，比全国平均水平提前11年。如今，全市80岁以上的老年人占比近17%，纯老家庭占18%，失能半失能老人占6%，这部分人群成为了养老服务的重点关注对象。
5月26日，杭州市民政局召开养老服务业综合改革新闻通气会。记者获悉，杭州今年将在上城区开展社区养老服务改革试点，并准备全面开展养老机构等级评定，让老百姓对养老机构的选择更加公开、透明。
上城区街道级示范性照料中心
明年底全部采取社会化运作
数据显示，截至目前，杭州市养老床位共有57711张，每百位老人（以2014年底老年人为基数）拥有床位数4.037张，居全省第一，全国领先。其中，民办养老机构床位已占总床位数的48%，全市有39家养老机构实现公建民营。
从日本、中国台湾的经验和老年人的实际需求来看，大的、远离市区的养老机构并不受老年人欢迎，往往入住率较低。同时，养老机构也只能解决很少一部分老年人的养老问题，老年人的最大梦想是“离家不离亲、离家不离社”。
目前我市建有1559家照料中心，2014年-2017年，将会是照料中心的建设期，照料中心也将成为综合性的养老服务场所。
市民政局表示，杭州将重点发展社区微型连锁养老机构，市里将支持各区开展10张以上、50张以下的社区微型养老机构发展，鼓励它们通过公建民营等形式发展壮大。同时，让有条件的照料中心设立日托和全托的床位，推广“机构+居家”融合一体的服务模式。
按照上城区区政府出台的《关于开展社区养老服务改革试点的实施方案》，到今年年底，上城区各个街道将建设1-2家面积800平方米以上的示范型照料中心，实现社区居家养老服务照料中心全覆盖。到2016年底，街道级示范性照料中心将全部采取社会化运作的模式开展服务。
养老机构等级评定定期公布
等级高的机构补助资金也多
2014年，杭州市出台《养老机构等级评定与划分》的地方标准，今年，市民政局委托杭州市养老服务业协会全面启动评定的具体工作。
由区级民政部门负责具体申报审核一星、二星养老机构的评定工作，市养老服务业协会负责三星级以上养老机构评定工作。等级评定的情况定期公布，让老百姓更加方便地选择养老机构。
市民政局表示，通过开展养老机构的等级评定，将实现养老机构的发展与补助挂钩，服务水平越专业、对老人越贴心的养老机构等级就高，等级高的机构补助资金也多，推动养老机构上等级、提质量。
另一方面，今后养老服务机构的市场也将越来越公平，以同标准、同平台共竞争的方式，既给老年人选择机构提供依据，也能引导市场走上优质优价的良好状态。
杭州“智慧养老”服务也在不断地升级。目前，杭州正在准备搭建市级“智慧养老”服务平台。下城区正在试点开展养老服务补贴市民卡统一支付工作；市三福院探索“智慧养老”机构智能化管理模式；西湖区正在实施居家安防计划……这些“智慧”的手段今后将越来越多地应用到养老服务中。
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