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发布时间：2014-03-24 点击率：943

以法的名义保障公民健康权

2014年3月12日来源：健康报

今年两会热点不少，有一条新闻却并未引起大多数媒体的关注，但这条新闻恰恰与我们每一个人的健康权益息息相关——基本医疗卫生法纳入全国人大常委会五年立法规划。

　推进基本医疗卫生立法的呼声由来已久。我国《宪法》规定，发展医疗卫生事业，保护人民健康。但政府、社会和公众在促进健康方面应有哪些权利和义务，却一直没有一部专门的法律予以明确。我国在医疗卫生事业发展中已经探索出的好制度、好政策，如坚持预防为主的疾病防治方针、将基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供等，也需要以法律的形式固定下来。对此，我们寄予期望。

　基本医疗卫生立法的首要目的，当是明确公民公平享有基本医疗卫生服务的法定权利。目前，我国已实现基本医保全民覆盖，基本公共卫生服务均等化取得长足发展，医疗资源得到极大丰富，坚持疾病预防为主的方针也有了广泛共识。立法要做的，就是以法律的形式，明确公民可以公平地获取基本医疗卫生服务的权利，让社会发展的阳光照在每一个人身上，让全民卫生福利不轻易因人为因素而打折扣。

　我国目前已制定了12部卫生法律、43部卫生法规，但纲领性核心法律一直缺失。推进中的医改，也需要一部纲领性的法律来约束和统领。其中，中央政府、地方政府的责任如何界定，基本服务和非基本服务如何区分，各级各类医疗、疾病预防等相关机构的职责如何划分等问题，也是各地在进入医改深水区后感到迷茫的问题，有必要从法律上予以明确。

　基本医疗卫生法纳入立法规划及今后的颁布实施，必将为医疗卫生事业的改革发展指明方向，提供动力。我们期待，基本医疗卫生法的制定能够注重指导性和可操作性，既好看也好用，真正成为全体公民健康权的一个刚性保障。

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