一家公建民营养老院的养老“三探” -九游会国际

“我们是第一家，也要做到最好。”见到记者时， 厦门海沧社会福利中心院长邱瑞武正忙着安置新来的老人。院长的亲自服务让人耳目一新。难怪，不少业内人士说，海沧区社会福利中心提供的是五星级住宿条件和婴儿式护理标准。
海沧社会福利中心由海沧新阳医院承包经营管理，该医院董事长邱瑞武担任中心的院长。民政部门负责监督指导。在一年多的养老探索中，该中心走出了一条自己的路子。
“因人成事”庇桑榆
“公建民营的优势在于引入新鲜血液，借助民间机构的专业团队和管理技术，提高养老服务的效率和质量。”厦门市民政局副局长李龙告诉记者。
中心在前期内部装修和设备配备上已投入５００多万元，九层的主楼共有老人居室100间，250张床位，依据老人的要求设立了单人间、双人间和三人间，入住率有70%。
在307室，83岁的“三无”老人邱沧永正在看电视。问及是不是大部分时间都在看电视时，老人极力摆手：“哪会！我还经常和他们下棋、打台球哩！”这时，84岁的温振团从门口进来，热情地跟记者打招呼，转而和邱沧永唠嗑：“今天的饭菜很不错，又有很香的土豆肉丝！”
记者走访了厦门岛内唯一的一家公办养老机构——厦门市社会福利中心，养老院有230名老人和40名护理人员，也就是说每17位老人只有一人护理。
而在公建民营的海沧社会福利中心，邱瑞武介绍说：“我们这里有110个老人，按照2∶1的比例服务。另外也会考虑他们的需求，想要单独的护工也可以，不想吃餐厅菜、要单独点也可以。”
李龙说：“岛外养老院的服务收费和岛内相当，但环境会更好。”
“医养结合”护银发
在岛内上班的海沧人杨新贵，去年12月底送87岁的母亲住进海沧社会福利中心。
“我妈妈住的两人间，有一名护士负责。医养结合，让我们比较安心。”杨先生说，他现在快70岁了，过几年也打算住进来。
“养老事业是一个朝阳产业，依托我们医院的医疗资源，采取医养结合的方式，相信我们会把区社会福利中心办好，为更多的老人服务。”邱瑞武说。
在海沧区民政局局长颜忠进看来，选择新阳医院承包福利中心，其中一点，就是因为新阳医院是二甲医疗机构，可以依靠医院的医疗技术队伍，发挥医养结合的特点，解决老年人养老就医问题。
“医养结合的养老模式，保证了老人的生命安全与生存质量。”李龙说。
60多岁的林阿姨是候鸟老人，因为儿子在厦门，每年都选择从甘肃来到厦门过冬。“去年来这后，我就认定了这里。”林阿姨说，“以后打算在这长呆，反正有专业的护士照顾。”
海沧区社会福利中心接待了不少候鸟老人。邱瑞武说：“刚走那一批浙江的16个候鸟老人，来南方十年了，就是称赞我们这里好。”
“残疾托养”筑新家
午后，在户外花园，几名坐在轮椅上的老人在小憩，护士在给他们擦汗、递水。他们是重度残疾人，就住在身后这幢9层大楼的第4层——区残疾人托养服务中心。
海沧区社会福利中心设４个机构：区社会福利中心、区残疾人托养服务中心、区老年人活动中心、厦门敬善养老院。去年5月，海沧区社会福利中心投用的同时，海沧区残疾人托养服务中心也正式投用。
这是福建首个残疾人托养机构，重度残疾人集中托养。“不仅能够减轻其家人的精神压力和经济负担，融生活技能训练、职业康复、工疗等于一体的康复训练还可使他们得到最大程度的恢复。”海沧区残疾人联合会理事长林振强说。
邱瑞武告诉记者，中心现有50个床位提供给重度残疾人，已有28位重度残疾人入住。中心里3位残疾人有1位专业护理人员护理，依托新阳医院医疗资源对重度残疾人集中托养；每位残疾人的人均居住面积不少于5平方米；享受低保的重症残疾人入住中心，每人每月可得到1500元的补贴，加上每月320元的低保费，每月1800元的床位费基本可被抵消。
记者从探访中发现，公建民营的养老机构无论从硬件设施还是人员配备都相对无可挑剔。政府搭好戏台，让民间机构来唱戏。关键是政府要掌舵——负责公共服务的规划和监督，民间运营方来划桨——输送服务，在合作中共同推动。
“公建民营”的养老服务机构应保持福利服务性质，要预留为本区域其他困难老人提供福利服务的空间。地方政府在具体执行中不能仅仅扮演“房东”的角色，公建民营不能成为政府甩包袱、机构图增收的工具。总的说来，要真正做实这一模式，引入的民间机构需要充分发挥服务技术的优势，政府则要履行监督的职能，这样才能把有限的资源用在更多需要资助的老人身上。