探索长期护理保险 积极应对人口老龄化 -九游会国际

探索长期护理保险 积极应对人口老龄化

2017年11月27日  来源：新华网

我国正在逐渐步入老龄化社会，同时家庭单位呈现出小型化趋势，一旦家中出现失能、半失能老人，整个家庭都将面临着困难，如何解决老人的长期护理难题？11月26日，由人民网·人民健康网主办，中国人保健康协办的“首届（2017）中国长期护理保险发展论坛”在京举办，业内专家、行业代表共同解读长期护理保险产业政策，梳理各地开展长期护理保险制度的试点工作经验。

2016年7月，人社部启动了长期护理保险制度的试点，青岛、上海等15座城市纳入试点，旨在解决失能老人长期护理保障问题，鼓励商业保险公司开发适销对路的保险产品和服务，发展与长期护理保险相衔接的商业护理保险。

国家卫生计生委体改司副司长庄宁在致辞中表示，长期护理保险在我国还是一个新生事物。因此，如何根据我国国情做好长期护理保险制度的顶层设计，完善长期保障体系；如何进一步发展长期护理保险制度并保证其可持续性是关键，这些都需要在实践中不断地进行探索。

庄宁指出，“健康中国”建设强调的是共建共享、全民健康，需要更多地调动行业、政府、个人等各方面的资源。希望商业保险公司在推进长期护理保险方面能够发挥更多作用，以满足老年人美好生活需要为目标，共同织就一张牢固的养老“保障网”。

中国人保健康党委书记、总裁宋福兴表示，目前我国长期护理服务有效供给不足，主要表现在护理服务机构和床位不足、护理服务人员缺口巨大等方面。因此，迫切需要从发挥商业保险支付方功能、为护理产业提供融资平台、大力推广新技术应用等多方面入手，进一步加强服务体系建设，扩大服务供给，充分发挥市场化资源配置，共建共享健康护理生态圈。

人社部医疗保险司职工医疗保险处处长樊卫东认为，我们现在面临的最主要问题是长期护理服务的提供体系建设相对滞后，影响了制度保障功效。“我们现在能够提供的长期照料专业机构、服务设施、护理人员队伍相对不足，行业的管理规范相对宽泛，难以操作。”樊卫东表示，接下来，要深入研究如何在推进护理保险制度过程中，利用保险资金的资源平台和支付机制促进护理服务体系建设，让资金保障和服务提供这两者相互融合、互相促进、共同发展。人民网总编辑余清楚在论坛上指出，目前，青岛等地区在推进长期护理保险制度试点过程中，已经摸索出一套有益的经验模式，为长期护理保险制度向全国推广奠定了良好基础，值得学习和借鉴。“希望通过今天的论坛，携手大健康领域的监管方、资本方、技术方及社会组织，充分宣传和展示我国在推进长期护理保险制度试点过程中的典型案例和先进经验，并就长期护理保险的探索与实践、未来与展望等话题进行充分探讨。”余清楚说。

“中国幅员辽阔，各区域之间的文化差异和发展差异巨大，推广长期护理保险制度，应该注重差异化。”中国保险学会会长姚庆海指出，比如在城市和农村之间实行不同的长期照护方案；区别不同地区，允许进行多种模式的组合尝试：在经济较为发达的东部地区可以借鉴南通模式，在基本医疗结余较多的地区可以借鉴青岛模式，或者两种模式结合起来尝试；在实施步骤上可以分阶段实施，中西部欠发达地区要逐步推进，为未来建立保障体系做好准备。

当日，论坛还举办了“中国长期护理保险”专栏上线启动仪式。“中国长期护理保险”专栏将致力宣传国家政策，挖掘先进典型，交流工作经验，为中国长期护理保险提供传播服务和智库支持。